普京亲自下令解决人口问题，俄罗斯敞开大门引进印度人

普京亲自下令解决人口问题，想不出好办法的俄罗斯，干脆敞开大门引进印度人。

俄罗斯副总理曼图罗夫不久前宣布，根据与印度签署的劳动力流动协议，俄罗斯将能够接收“数量不限”的印度劳动力。

请注意“数量不限”这个词，也就是说，有多少就接纳多少。

曼图罗夫告诉俄官媒塔斯社：“仅制造业一项，我们现在就有至少80万人的劳动力缺口。在贸易领域，缺口则是150万人。另外，还有服务业、建筑业等等，我认为俄印两国在这个问题上的合作空间很大。”

而就在曼图罗夫宣布“有多少印度人就接纳多少印度人”的两天后，俄罗斯总统普京在“俄战略发展和国家项目委员会会议”上表示，目前俄罗斯的主要任务之一是实现俄罗斯人口的增长。

普京专门提到：“遗憾的是，负面趋势依然存在，出生率持续下降，目前政府在人口领域采取的措施显然是远远不够的……我必须再次强调，我们长期的历史性任务在于并实现俄罗斯人口的增长。尽管当下形势困难，但大方向不能变。”

在此基础上，普京要求内阁和政府制定综合解决方案，扭转人口结构恶化的趋势。

在克里姆林宫的理想计划中，吸引印度移民可以解决短期内劳动力短缺的问题，而等到出生率上升，这一代人成长为优秀的“斯拉夫劳动力”后，那么印度移民也就完成了他们的历史任务，可以退出舞台了。

然而现实却几乎不可能照着克宫的剧本来走，实际上普京自己对此也心知肚明。从2006年俄罗斯首次推出“国家人口项目”的时候，普京就已经把人口问题挂在了嘴边，喊了20年，而效果不能说没有，也只能说有限，俄罗斯政府能用的招数几乎都用了。

而就在这过去20年里，俄罗斯的人口结构发生了缓慢却明显的变化。俄罗斯族的占比在下降，同时各种非斯拉夫人的占比，比如鞑靼人、车臣人、巴什基尔人的占比则在上升。

所以我们能看到，普京每年在克里姆林宫接待“英雄母亲”家庭，也就是生10个孩子及以上的家庭的时候，大部分接待的都是非斯拉夫家庭。

不知道看到此情此景，普京心里到底是个什么滋味。

普京曾说过这么一句话：“若我们想作为一个民族生存下去，每一个家庭都必须至少有两个孩子。”

然而非斯拉夫人不需要外部政策的刺激便能一个家庭生三个、四个甚至更多，因此反过来便能得出结论，普京政府推出的一系列生育刺激政策，主要就是为了鼓励斯拉夫人进行生育。

俄罗斯生育率下降，以及男性人口寿命较短，这两大问题自苏联解体后便开始加速发酵，并在2000年以后开始体现在劳动力市场上——国际油价全面起飞、国民经济大范围复苏，进而出现了大量就业缺口，尤其是基层服务业、劳动密集型产业的岗位。

在这种情况下，俄罗斯必然敞开大门，欢迎大量来自中亚、南高加索等地区移民的涌入。作为前苏联的加盟国，这些地区的人口普遍俄语熟练度较高，没有语言障碍，工资要求低，迅速成为就业市场的重要补充。

然而随着国际能源价格下降，以及外部环境的恶化，俄罗斯经济在21世纪的第二个十年便陷入增速放缓——2014年甚至是负增长。因此在这种时代背景下，这些占据大量工作机会的外国移民又成为了“不受欢迎的人”。

克里姆林宫虽然力保这些移民，没有在政策上收紧太多，但社会上的不满却持续积累，并成为普京政府最终不得不认真解决的问题。

所以我们才能看到一个反常理的现象：俄乌冲突爆发后，俄罗斯国内的就业缺口变大，失业率长期保持在2%的极低水平（说明能干活的基本都去干活了）。而与此同时，在去年3月的莫斯科音乐厅恐袭事件后，普京政府却开始大幅收紧移民政策。

今年上半年的数据显示，由于移民政策的大幅收紧，俄罗斯企业仅使用了“核准移民配额”中的四分之一。

没办法，社会上的舆论压力实在太大。俄乌冲突还在打，普京政府必须要稳住国内，哪怕是装装样子。

而等到风头过了以后，等到今年下半年，俄罗斯政府又开始试探性地放松移民政策，比如放宽对移民语言考试的要求。这次又跟印度谈好，准备吸纳来自印度的劳动力。

克里姆林宫在人口与劳动力之间的摇摆并非理念矛盾，而是被现实一步步逼到了墙角：短期要人干活，长期又害怕人口结构改变——这条路注定走得别扭。但可以肯定的是，无论是印度劳工还是中亚移民，都将会在俄罗斯经济中扮演关键角色，而普京口中的“人口结构反转”恐怕依旧遥遥无期。

文｜李劲 媒体人